——教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用管理辦法》答記者問 發(fā)布時(shí)間：2025-03-26 來源：教育部
為深入貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》（以下簡稱《綱要》）和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《“雙減”意見》）,，加強(qiáng)校外培訓(xùn)數(shù)字化,、全流程管理服務(wù)，切實(shí)保障家長學(xué)生和各方切身利益,，近日,，教育部印發(fā)了《全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺應(yīng)用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》有關(guān)問題回答了記者提問,。
1.問：《辦法》出臺的背景是什么,？
答：數(shù)智化是提升校外培訓(xùn)治理水平的有力手段,。全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺（以下簡稱全國平臺）自2021年建設(shè)以來，始終堅(jiān)持“保障家長學(xué)生權(quán)益,，服務(wù)主管部門監(jiān)管,，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序”，緊盯校外培訓(xùn)全鏈條,、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，圍繞家長學(xué)生選擇培訓(xùn)課程場景，逐步實(shí)現(xiàn)智能抓取問題,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒、跟蹤處置進(jìn)展,、快速全額退費(fèi)等功能,，構(gòu)建了校外培訓(xùn)全流程監(jiān)管服務(wù)模式，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)運(yùn)行,，切實(shí)保障了人民群眾切身利益,。
隨著家長學(xué)生、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、主管部門等各方對全國平臺應(yīng)用越來越深入,，大家的期待也越來越高，希望全國平臺“更好用,、更管用”,，希望規(guī)則更清晰、流程更簡潔,、功能更齊備,、操作更簡單。為滿足各方新期望,，推進(jìn)全國平臺優(yōu)化升級,，我們總結(jié)前期實(shí)踐成效，參照國內(nèi)外數(shù)智化監(jiān)管服務(wù)經(jīng)驗(yàn),，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,，研究起草了《辦法》。
2.問：請介紹下《辦法》的研制過程,？
答：全國平臺面向家長學(xué)生,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主管部門等各相關(guān)方提供服務(wù),，涉及多方權(quán)益,，教育部十分重視，與相關(guān)各方共商共研,，研制了《辦法》,。一是進(jìn)行深入研究,。教育部成立專門工作團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真研究國內(nèi)外數(shù)智化監(jiān)管模式,、大型平臺建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),，為研制《辦法》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。教育部認(rèn)真總結(jié)全國平臺前期建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),，并組織力量先后赴北京、山東,、浙江,、湖北、廣東等省市開展實(shí)地調(diào)研,，深入分析各地應(yīng)用全國平臺經(jīng)驗(yàn)做法,、存在困難和意見建議，梳理問題,、分析原因,、研究對策。三是凝聚廣泛共識,。將征求意見貫穿于《辦法》研制全過程,，做到凝聚共識、集思廣益,。征求了有關(guān)部門,、31個(gè)省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行政部門意見，征求了有關(guān)專家學(xué)者意見,，征求了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表意見,，逐一研究、充分吸收了各方意見,。
3.問：全國平臺主要功能有哪些,？如何應(yīng)用？
答：全國平臺堅(jiān)持“應(yīng)用為王”,，致力于提供“一站式”校外培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù),，最大程度為各應(yīng)用方提供便利服務(wù)，其功能設(shè)計(jì)皆來自于各應(yīng)用方的現(xiàn)實(shí)需求,?！掇k法》規(guī)定，全國平臺是全國統(tǒng)一的校外培訓(xùn)公共服務(wù)平臺,，通過一網(wǎng)（官方網(wǎng)站）三端（家長端APP,、機(jī)構(gòu)端APP和管理端APP）為校外培訓(xùn)全流程監(jiān)管和服務(wù)提供技術(shù)支撐。家長端APP主要提供查詢、檢索,、評價(jià)等功能,，支持家長學(xué)生在線選課、支付,、退費(fèi),、評價(jià)、投訴等需求,。機(jī)構(gòu)端APP提供課程上架,、統(tǒng)計(jì)查看、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理評價(jià)等功能,，支持機(jī)構(gòu)智能管理,。管理端APP提供預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、執(zhí)法監(jiān)督等功能,，助力數(shù)智化監(jiān)管。
廣大家長學(xué)生,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主管部門等相關(guān)方可根據(jù)需要通過各大應(yīng)用商店下載全國平臺三端,，并通過全國平臺官網(wǎng)下載應(yīng)用手冊和操作指引視頻,，安全放心使用相關(guān)功能和服務(wù)。
4.問：全國平臺如何保障家長學(xué)生權(quán)益,？
答：守護(hù)家長學(xué)生合法權(quán)益是全國平臺的主要目標(biāo),。全國平臺從合同、課程,、資金等多個(gè)角度保障家長學(xué)生權(quán)益,。一是全國平臺提供格式合同在線簽訂服務(wù)，保障在全國平臺購課家長的權(quán)益,。二是全國平臺展示合規(guī)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)課程,，幫助家長學(xué)生避開無資質(zhì)、質(zhì)量難以保證的“黑機(jī)構(gòu)”及培訓(xùn)課程,。三是全國平臺構(gòu)建了嚴(yán)格的從業(yè)人員準(zhǔn)入及查詢機(jī)制,，與公安等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢和從業(yè)禁止制度要求,，守好校外培訓(xùn)安全底線,。四是全國平臺定期開展校外培訓(xùn)材料抽查，重點(diǎn)聚焦內(nèi)容的思想性,、科學(xué)性和適宜性,，確保培訓(xùn)材料的育人導(dǎo)向和質(zhì)量水平。五是全國平臺會同資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)落實(shí)國家資金監(jiān)管要求，對納入全國平臺的預(yù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管,，對通過全國平臺購課的家長學(xué)生,，支持其按照合同約定退還未消課程費(fèi)用。六是全國平臺已上線“先學(xué)后付”功能,，支持家長學(xué)生自愿選用“先上課再付費(fèi)”模式,，從源頭上避免家長學(xué)生資金損失。目前,，全國平臺家長端下載量超過千萬,，瀏覽量達(dá)到數(shù)億次，通過全國平臺選課繳費(fèi)的家長學(xué)生權(quán)益得到了切實(shí)保護(hù),。
5.問：全國平臺為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供什么支持,？
答：全國平臺為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供多方面服務(wù)，支持其發(fā)揮對校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充作用,。一是支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向全社會公開展示其培訓(xùn)課程,、從業(yè)人員等相關(guān)信息,，便于家長學(xué)生知曉其規(guī)范性并做出選擇,。二是為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供支持全量業(yè)務(wù)運(yùn)行的線上系統(tǒng)，提供運(yùn)行數(shù)據(jù)分析,，助力提升運(yùn)營效能,。三是支持優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)享有相關(guān)政策,，各地引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展課后服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在納入全國平臺的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,，遴選具備資質(zhì),、符合條件、信用良好的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu),。同時(shí),，全國平臺及時(shí)曝光依法查處的搞惡性競爭、擾亂行業(yè)生態(tài),、損害家長學(xué)生權(quán)益的“黑機(jī)構(gòu)”,，打擊“劣幣驅(qū)逐良幣”，保護(hù)合規(guī)機(jī)構(gòu),。目前,，納入全國平臺統(tǒng)一管理的合規(guī)機(jī)構(gòu)達(dá)12萬余家，培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富,，培訓(xùn)質(zhì)量不斷提升,。
6.問：將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國平臺統(tǒng)一管理有什么益處？
答：《綱要》指出,，鞏固校外培訓(xùn)治理成果,，加強(qiáng)數(shù)字化,、全流程管理?！丁半p減”意見》明確要求,，進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息,。教育部等《十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》等多個(gè)文件明確指出,，各地要將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國平臺統(tǒng)一管理。全國平臺將《綱要》《“雙減”意見》及有關(guān)政策要求具體化,，以數(shù)智化賦能校外培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù),。將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入全國平臺統(tǒng)一管理，有利于支撐校外培訓(xùn)全國一盤棋監(jiān)管服務(wù),，提升工作效能,；有利于規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康規(guī)范運(yùn)行，提升校外培訓(xùn)質(zhì)量,；有利于便捷家長學(xué)生安心選擇合規(guī)機(jī)構(gòu),，防范“卷款跑路”“退費(fèi)難”問題，維護(hù)自身合法權(quán)益,?？紤]到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個(gè)性化需求，全國平臺提供直接入駐或系統(tǒng)接入等多種方式,，供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇,。
7.問：使用全國平臺是否免費(fèi)？
答：全國平臺為家長學(xué)生,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主管部門免費(fèi)提供相關(guān)服務(wù)和技術(shù)支撐,，不收取任何費(fèi)用,。也就是說，家長學(xué)生使用全國平臺不收取任何費(fèi)用,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐全國平臺不收取任何費(fèi)用,，主管部門通過全國平臺強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)不收取任何費(fèi)用。線上支付渠道等有關(guān)業(yè)務(wù)按照金融行業(yè)相關(guān)規(guī)則執(zhí)行,。歡迎社會各方公益參與共建共享,，為全國平臺提供技術(shù)、資源支持,。
8.問：全國平臺如何提供服務(wù)保障,？
答：《辦法》建立了分級服務(wù)保障體系，明確了服務(wù)保障分工,，強(qiáng)化服務(wù)保障水平,。一是全國平臺設(shè)立專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌服務(wù)保障體系建設(shè)，定期組織相關(guān)培訓(xùn),，督促各應(yīng)用方按照職責(zé)分工提供服務(wù)保障,，并負(fù)責(zé)處理各級各類用戶技術(shù)接入等相關(guān)問題。二是各級教育行政部門提供相應(yīng)人員服務(wù),，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)校外培訓(xùn)政策解讀,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、家長學(xué)生應(yīng)用等方面的服務(wù)保障,。各級校外培訓(xùn)相關(guān)管理部門為全國平臺提供必要服務(wù)保障條件,，由專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，建立健全工作機(jī)制,。三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專門客服,，負(fù)責(zé)處理課程咨詢、退費(fèi)申請,、售后投訴等與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相關(guān)的問題,。四是各相關(guān)方負(fù)責(zé)所涉內(nèi)容相關(guān)服務(wù)保障，如資金監(jiān)管銀行對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好賬戶開設(shè),、退費(fèi)撥付等方面的服務(wù)保障等,。
9.問：全國平臺如何保障安全？
答：全國平臺高度重視內(nèi)容,、數(shù)據(jù),、人工智能算法等方面的安全問題。一是全國平臺始終堅(jiān)持技術(shù)規(guī)范,、安全運(yùn)維,。嚴(yán)格按照《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等要求進(jìn)行管理，已獲得國家信息安全等級保護(hù)三級認(rèn)證,。二是多次與行業(yè)主管部門及權(quán)威專家論證其業(yè)務(wù)模式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，確保資金監(jiān)管安全。三是全國平臺按照管理權(quán)限與職責(zé)范圍,，對各級各類主管部門進(jìn)行分級授權(quán),、分類授權(quán)，設(shè)置了角色管理,、賬號管理等功能,，確保安全管理。
10.問：社會各方如何共建共享全國平臺,？
答：全國平臺開放標(biāo)準(zhǔn)接口,，支持社會各方數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，共同提升智能監(jiān)管服務(wù)水平,。一是地方可根據(jù)全國平臺數(shù)據(jù)開發(fā)適合本地需要的應(yīng)用,，滿足本地個(gè)性化需求,。二是全國平臺積極與相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，不斷提升精準(zhǔn)化智能監(jiān)管服務(wù)水平,。三是鼓勵高校,、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等社會力量公益支持校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)所需資源,、技術(shù)和服務(wù),，節(jié)約集成建設(shè)高效能平臺。四是全國平臺已開通了相關(guān)功能模塊,，歡迎廣大人民群眾提出評價(jià)反饋,、功能需求和意見建議，共同提升全國平臺管理服務(wù)水平,，助力校外培訓(xùn)規(guī)范管理,。
