2024年全國教育事業(yè)統(tǒng)計工作已于近期全面啟動。為發(fā)掘基層教育統(tǒng)計工作的經(jīng)驗和亮點,，宣傳各地統(tǒng)計隊伍建設(shè)的豐碩成果,，促進基層教育事業(yè)統(tǒng)計人員總結(jié)實踐經(jīng)驗，共享經(jīng)驗成果,，我們繼續(xù)選取部分優(yōu)秀省市縣和學校統(tǒng)計工作典型案例與大家共同分享,，以便更廣泛地傳播和應用這些經(jīng)驗，不斷提高教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務水平,。
規(guī)范統(tǒng)計工作流程 健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理
——天津市薊州區(qū)教育局教育事業(yè)統(tǒng)計案例
教育概況
2023年,，天津市薊州區(qū)共有各級各類學校（機構(gòu)）424所,，在校（園）人數(shù)122267人。其中,，幼兒園248所,，在園幼兒18214人；小學113所,，在校學生47489人,；初中46所，在校學生35270人,；高中14所,，在校學生17180人；特殊教育學校1所,，在校生183人,；中等職業(yè)學校2所，在校生3931人,。
背景問題
1. 統(tǒng)計工作流程不規(guī)范,。數(shù)據(jù)統(tǒng)計的過程存在隨意性傾向，未嚴格按照統(tǒng)計業(yè)務流程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制要求開展數(shù)據(jù)采集,、填報,、審核等工作。
2. 協(xié)作工作機制不完備,。數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作由各職能部門分別負責,，沒有規(guī)范的工作體制，工作責任不明確,，難以保證數(shù)據(jù)的及時性和準確性,。
3. 業(yè)務水平有待提高。教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度的指標多,，涉及面廣,，不同部門的統(tǒng)計人員對指標的理解存在歧義，采集,、分析數(shù)據(jù)存在一定困難,。
4. 隊伍建設(shè)急需加強。學校沒有專職統(tǒng)計人員,，各職能科室沒有明確專,、兼職統(tǒng)計人員，僅是“誰的工作誰統(tǒng)計”,，統(tǒng)計工作沒有得到應有重視。
辦法舉措
1. 強化組織領(lǐng)導責任,，規(guī)范開展統(tǒng)計工作
首先要理清統(tǒng)計工作的機制,，明確組織領(lǐng)導責任,，使全區(qū)上下統(tǒng)一思想、提高認識,，為教育統(tǒng)計工作提供組織保障,。薊州區(qū)教育局成立由局黨委書記為組長，主管統(tǒng)計工作副局長為副組長,，各相關(guān)職能科室負責人為組員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導小組,，負責全區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導和數(shù)據(jù)質(zhì)量。各單位負責人親自抓,，認真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》等重要文件精神，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任意識,，堅持一把手負責制,。并結(jié)合薊州區(qū)實際制定《薊州區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計工作實施方案》。依法開展統(tǒng)計工作,，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確,、及時、全面,。
為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，在建立統(tǒng)計保障機制的基礎(chǔ)上，薊州區(qū)教育局設(shè)計了教育事業(yè)統(tǒng)計工作流程圖,，分為工作部署培訓,、數(shù)據(jù)采集填報、數(shù)據(jù)審核匯總和數(shù)據(jù)上報存檔四個階段進行,，每個階段都有明確的時間節(jié)點,，責任分工。
2. 建立統(tǒng)籌協(xié)作工作體制,，明確職責分工
教育事業(yè)統(tǒng)計并不是一位領(lǐng)導或一個部門單獨完成的,，需要協(xié)調(diào)全局各部門，組織全區(qū)各學校,，是一項綜合性工作,。由于薊州區(qū)的教育統(tǒng)計工作由財務科牽頭，無法掌握教育統(tǒng)計所有的數(shù)據(jù),，要想數(shù)據(jù)質(zhì)量有保證,，必須由相應職能科室提供數(shù)據(jù)并審核。以前由于沒有明確的責任分工,，造成教育統(tǒng)計工作缺乏各科室協(xié)作,，數(shù)據(jù)采集填報遇到諸多困難。
在市教委指導下，同時借鑒兄弟區(qū)教育局統(tǒng)計工作經(jīng)驗,，薊州區(qū)教育局制定了《薊州區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計工作實施方案》,，明確了財務科統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能科室分工協(xié)作的工作體制,。將數(shù)據(jù)責任具體到每個科室負責報表的具體指標,，并確定科室聯(lián)絡員，專門負責具體的統(tǒng)計工作,，并為他們設(shè)置統(tǒng)計系統(tǒng)實名賬號,，具體數(shù)據(jù)的統(tǒng)計“誰主管、誰負責”,。
在每年區(qū)布置會前,，組織事業(yè)統(tǒng)計科室協(xié)調(diào)會。分管統(tǒng)計工作的副局長傳達市統(tǒng)計布置會的會議精神,，并對本年度統(tǒng)計工作提出要求,，明確科室責任分工及工作時間節(jié)點。組織相關(guān)科室統(tǒng)計聯(lián)絡員學習當年統(tǒng)計調(diào)查制度修訂的主要內(nèi)容及填報具體要求,，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的重點指標解釋進行梳理與說明,。
3. 統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，完善工作體系
統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準是確保數(shù)據(jù)一致性的關(guān)鍵,。薊州區(qū)教育局在科室協(xié)調(diào)會上,，根據(jù)當年教育事業(yè)綜合統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容，將指標的內(nèi)涵,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計節(jié)點和統(tǒng)計口徑進行充分研討交流,，確保數(shù)據(jù)的一致性。每項指標均有對應科室負責把關(guān),，并要求各科室提供數(shù)據(jù)的同時提供統(tǒng)計臺賬,，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)可追溯、可核查,。同時結(jié)合往年填報過程中存在的問題對相關(guān)指標解釋做了詳細闡述,，針對當年修訂的主要內(nèi)容進行重點溝通，減少因指標變動帶來的錯誤統(tǒng)計并整理出一份填報說明下發(fā)到各單位使用,。
學校數(shù)據(jù)采集上報后,，各科室聯(lián)絡員會在教育統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)進行初審，將存疑數(shù)據(jù)反饋學校核實修改后,，經(jīng)審核無問題,，再連同統(tǒng)計臺賬提交到財務科。財務科對數(shù)據(jù)進行全面校驗,，聯(lián)合各科室進行集中會審,，對異常數(shù)據(jù)進行再次核實修改,，最終形成數(shù)據(jù)匯總表，并反饋給各職能科室進行復核,，最終數(shù)據(jù)報局黨委審閱,。
為保證學校上報的數(shù)據(jù)真實準確完整，報表均需相關(guān)職能科室審核簽字后方可上報,，最終的匯總表還需經(jīng)相關(guān)職能科室主要負責人審核簽字后，報請教育局主要負責人審閱簽字,，再上報市教委,。統(tǒng)計報表、原始記錄及統(tǒng)計臺賬等按照要求完成資料存檔,。
4. 加強隊伍培訓,，提升統(tǒng)計人員專業(yè)能力
薊州區(qū)教育局采取線上線下相結(jié)合的方式開展統(tǒng)計人員的培訓。積極利用教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓平臺（https://fudan.chaoxing.com/）開展線上培訓,，要求兩年內(nèi)新上崗負責填報教育事業(yè)統(tǒng)計報表的統(tǒng)計人員,，必須參加培訓獲得結(jié)業(yè)證明，所有統(tǒng)計人員需持證上崗,。
每年教育事業(yè)統(tǒng)計工作啟動前,，薊州區(qū)教育局都要召開專題培訓會（暨工作布置會）。圍繞統(tǒng)計法律法規(guī),、工作流程和工作制度等內(nèi)容,，對統(tǒng)計工作人員進行全覆蓋培訓。學習統(tǒng)計報表的指標解釋和填報要求,，重點講解去年統(tǒng)計過程中存在的問題以及今年統(tǒng)計報表指標的變化之處,。逐一對報表指標進行解讀，各職能科室也會根據(jù)負責的相關(guān)指標向?qū)W校進行傳達與培訓,，統(tǒng)一本區(qū)內(nèi)學校的填報口徑,。
工作成效
1. 理清工作機制，依法開展統(tǒng)計
建立健全統(tǒng)計工作領(lǐng)導機制,，壓實各方責任,，初步行成“局黨委書記統(tǒng)一領(lǐng)導、分管領(lǐng)導協(xié)調(diào),、科室各司其職,、學校據(jù)實填報”的工作機制，有力推進統(tǒng)計工作高效開展,。各單位領(lǐng)導帶頭貫徹落實統(tǒng)計法律,、法規(guī)，堅持依法統(tǒng)計,，扛起防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假的政治責任，加強對源頭數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)出有源,、數(shù)出有據(jù),，切實保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2. 完善數(shù)據(jù)體系,，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
加強與職能科室協(xié)調(diào)配合與溝通,，將學校上報數(shù)據(jù)通過審核—反饋—再審核—再反饋—復核—提交的審核流程，大大減少了統(tǒng)計中各種不合理,、不正確的數(shù)據(jù),，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3. 強化崗前培訓,，提升業(yè)務能力
新入職從事教育事業(yè)統(tǒng)計工作的人員,，通過教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓（https://fudan.chaoxing.com/），對教育事業(yè)統(tǒng)計工作進行全方位的專業(yè)化入門培訓,，對系統(tǒng)使用和指標解釋都有了基本的了解和掌握,，再結(jié)合線下培訓，各校統(tǒng)計工作人員吃透政策規(guī)定,、弄懂指標內(nèi)涵,、明晰填報要求，做到不虛報,、不瞞報,、不遲報，確保統(tǒng)計過程高效嚴謹,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)精準可靠,。
下一步工作考慮
目前，薊州區(qū)的統(tǒng)計流程基本完善,，通過明確責任,、統(tǒng)一口徑、業(yè)務培訓,、各科室統(tǒng)籌協(xié)作的工作體系,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量得到保證。為進一步做好薊州區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計工作,，今后將繼續(xù)完善以下三點：
一是要牢固樹立依法統(tǒng)計觀念,，加強學習統(tǒng)計法律、法規(guī),，用法律手段予以約束,，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實,，維護統(tǒng)計工作的嚴肅性,。
二是要進一步完善教育事業(yè)統(tǒng)計相關(guān)管理制度,，使教育統(tǒng)計工作有章可循，任務明確,，措施到位,。明確區(qū)、校各統(tǒng)計機構(gòu)和人員工作職責,。重點做好學?；A(chǔ)數(shù)據(jù)朔源工作，建立區(qū)級統(tǒng)計臺賬,、校級統(tǒng)計臺賬,，做到數(shù)出有據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實可信,。
三是要繼續(xù)培養(yǎng)和提高基層統(tǒng)計工作人員素質(zhì)，加強業(yè)務培訓和考核,，要求基層統(tǒng)計工作人員掌握教育統(tǒng)計制度,、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法,，弄懂并吃透每一項指標解釋及統(tǒng)計范圍,。在不斷提高業(yè)務水平的同時，也需要進行職業(yè)道德教育,，樹立職業(yè)道德標桿,，弘揚求真務實、清正廉潔,、忠于職守精神,。
（供稿：天津市薊州區(qū)教育局）
