2024年全國教育事業(yè)統(tǒng)計工作已于近期全面啟動,。為發(fā)掘基層教育統(tǒng)計工作的經(jīng)驗和亮點，宣傳各地統(tǒng)計隊伍建設(shè)的豐碩成果,，促進基層教育事業(yè)統(tǒng)計人員總結(jié)實踐經(jīng)驗,，共享經(jīng)驗成果，2024年我們繼續(xù)選取部分優(yōu)秀省市縣和學(xué)校統(tǒng)計工作典型案例與大家共同分享,，以便更廣泛地傳播和應(yīng)用這些經(jīng)驗,，不斷提高教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
教育統(tǒng)計隊伍建設(shè)典型案例①│ 內(nèi)蒙古通遼市教育局：以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心 推進教育事業(yè)統(tǒng)計高標準發(fā)展
通遼,，西遼河文明的核心區(qū),，科爾沁草原的腹地，文化與遺址綿延長存,，閃爍著科爾沁文化的光芒,。
通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，下轄8個縣級行政區(qū),，1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),，總面積5.9萬平方公里，第七次人口普查全市常駐人口287萬,，現(xiàn)有各級各類學(xué)校1166所,，在校生39.15萬人。
直面問題 迎接挑戰(zhàn)
通遼市教育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，始終堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人,、為國育才為根本目標,，錨定促進中國式現(xiàn)代化教育高質(zhì)量發(fā)展,，努力辦好人民滿意的教育。通遼市歷來高度重視教育事業(yè)統(tǒng)計在教育高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的重要作用,，近年來,，全市教育系統(tǒng)持續(xù)提高站位，依法進行統(tǒng)計,，按照“以人為本,，提升素質(zhì)”“壓實責任，規(guī)范操作”“創(chuàng)新方法,，提升質(zhì)量”“運用結(jié)果,，發(fā)揮效益”總體思路，著力提升教育事業(yè)統(tǒng)計工作質(zhì)量,，但仍存在一些亟待解決的問題,。
部分地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對教育事業(yè)統(tǒng)計工作重視程度不足，對其重要意義的理解有待進一步提高,。
部分地區(qū)創(chuàng)新意識不強,，沒有擺脫傳統(tǒng)管理理念和管理模式束縛，尚不能充分發(fā)揮統(tǒng)計工作支撐教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的效能,。
一些地方隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障等基礎(chǔ)性工作還有提升空間,，統(tǒng)計經(jīng)費尚不能全額保障，統(tǒng)計人員變動頻繁,，部分地區(qū)基層統(tǒng)計人員配備和業(yè)務(wù)素質(zhì)不足現(xiàn)象不同程度存在,，隊伍建設(shè)亟待進一步增強。
精準施策 破解難題
近年來,，得益于教育部的精心組織和高水平的教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓(xùn)課程,，在內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳的指導(dǎo)下，通遼市教育事業(yè)統(tǒng)計工作以“五個加強”為抓手,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升,，充分發(fā)揮教育統(tǒng)計在教育管理,、各級黨委政府科學(xué)決策和服務(wù)社會發(fā)展中的重要數(shù)據(jù)支撐作用,。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實教育統(tǒng)計工作責任
通遼市認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述和關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神,，建立健全管理體制,、機制，成立了由市,、縣教育局黨組書記,、局長任組長，分管局長任常務(wù)副組長的教育事業(yè)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各部門單位配齊配強專職統(tǒng)計工作人員,，突出謀篇布局，逐級壓實責任。強化全市統(tǒng)籌協(xié)作,，牢固樹立全市“一盤棋”思想,，上下聯(lián)動增強工作推動力，切實把教育事業(yè)統(tǒng)計工作擺在突出重要位置,。
2023年,，通遼市印發(fā)《關(guān)于進一步提高全市教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量行動方案》，進一步完善細化標準化工作流程,，進一步規(guī)范教育統(tǒng)計工作,，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，將“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于教育事業(yè)統(tǒng)計的全過程,，力求從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)字源清流潔,、準確詳實，用數(shù)字說話,，為發(fā)展服務(wù),。
加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)教育統(tǒng)計骨干力量
教育事業(yè)統(tǒng)計工作的專業(yè)化和高質(zhì)量依托于一支專業(yè)的隊伍,，科學(xué)系統(tǒng)地培養(yǎng)教育統(tǒng)計工作人才是推進各項工作開展的根本保障,。
專家引領(lǐng)，培訓(xùn)賦能——教育部事業(yè)統(tǒng)計專家開展培訓(xùn),，專家們高屋建瓴,、視野前瞻、傾囊相授,，參訓(xùn)人員受益匪淺,，理論素養(yǎng)得以穩(wěn)步提升。
依托平臺,，用足資源——各地區(qū)相關(guān)單位和人員通過教育部發(fā)展規(guī)劃司指導(dǎo),，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)共建的教育事業(yè)統(tǒng)計在線培訓(xùn)平臺，系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育事業(yè)統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)課程,，夯實統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)水平,，促進工作效率和工作質(zhì)量穩(wěn)步提高。
精準培訓(xùn),，全員覆蓋——采取線上線下相結(jié)合的形式召開全市9個縣區(qū)教育行政部門分管局長,、相關(guān)科（股）室負責人、事業(yè)統(tǒng)計工作人員,、各級各類學(xué)校分管校長,、事業(yè)統(tǒng)計人員、學(xué)籍管理人員,、財務(wù)人員,、后勤管理人員參加的統(tǒng)計培訓(xùn)會議,，最多參訓(xùn)人員達5000余人次，實現(xiàn)了培訓(xùn)工作全員覆蓋,，為打造一支專業(yè)化統(tǒng)計隊伍打下了堅實的基礎(chǔ),。
2024年7月，開展了市級培訓(xùn)行動計劃,。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,、黨中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署、加快推進教育現(xiàn)代化與建設(shè)教育強國,、教育統(tǒng)計服務(wù)能力提高,、全面推進統(tǒng)計部門統(tǒng)計法治建設(shè)、教育統(tǒng)計管理規(guī)定專家解讀,、教育統(tǒng)計指標解讀,、教育事業(yè)統(tǒng)計信息化、學(xué)校（機構(gòu)）代碼管理信息系統(tǒng)等主題安排專題報告,，涵蓋理論前沿,、政策解讀、數(shù)據(jù)分析,、經(jīng)驗交流等學(xué)習(xí)內(nèi)容,，提升了教育統(tǒng)計干部隊伍適應(yīng)新時代教育事業(yè)發(fā)展要求的能力。
在教育部發(fā)展規(guī)劃司和自治區(qū)教育廳的精心指導(dǎo)下,，通遼市培養(yǎng)了一大批工作熱情高,、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)統(tǒng)計人才，成為教育統(tǒng)計工作的骨干力量,，在全市范圍內(nèi)發(fā)揮著模范引領(lǐng)作用,。同時培養(yǎng)出教育部專家組后備力量和自治區(qū)事業(yè)統(tǒng)計專家組成員等優(yōu)秀人才，為全市的教育統(tǒng)計工作注入了強勁的動力,，成為教育統(tǒng)計工作的中堅力量,。
加強研究創(chuàng)新，提高教育統(tǒng)計工作效率
面對新時期新時代對教育事業(yè)統(tǒng)計提出的新標準和新要求,，通遼市以提高工作實效為目標,，創(chuàng)新工作思路，積極探索教育事業(yè)統(tǒng)計工作的有效途徑,。
連續(xù)舉辦教育事業(yè)統(tǒng)計優(yōu)秀案例評比活動,。全市相關(guān)單位和個人積極響應(yīng),、踴躍參加,，其中2023年9個旗縣區(qū)共100余名基層統(tǒng)計人員結(jié)合工作實踐提交了參選案例，從中評選出占比60%的優(yōu)秀案例,，并匯集成冊向全市發(fā)布,，供相關(guān)人員借鑒學(xué)習(xí),，為全市教育統(tǒng)計工作提供了可以借鑒的優(yōu)秀范本，打開了統(tǒng)計工作的思路,，同時也有效提高了統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量,。
引導(dǎo)全市統(tǒng)計人員創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新是發(fā)展之源,，與時俱進,、推陳出新才能讓教育統(tǒng)計工作緊跟時代步伐。通遼市采用多種方式鼓勵基層統(tǒng)計人員大膽創(chuàng)新,，勇于突破,。大家結(jié)合工作實際，充分發(fā)揮自己的聰明才智,，一大批創(chuàng)新成果被應(yīng)用到教育統(tǒng)計實踐當中,，效果顯著。如,，扎魯特旗統(tǒng)計員滿泉老師從事多年事業(yè)統(tǒng)計工作,，有著豐富的經(jīng)驗，他自主研發(fā)了一套教育統(tǒng)計輔助小程序,，極大地提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和通過性,，此項創(chuàng)新成果被廣泛應(yīng)用。
自2018年以來,，全市實行統(tǒng)計人員提級備案制度,，重要指標實行AB角，人員更換采取老帶新方式,，新人需經(jīng)過一年以上專業(yè)的培養(yǎng),，培訓(xùn)考試合格后，方可完成工作崗位及檔案材料交接手續(xù),。
積極申報全國教育統(tǒng)計信息化試點,。以申報促提升，通遼市教育局積極開展試點工作,，以更高的標準促進工作質(zhì)量不斷提升,。努力實現(xiàn)“人員少跑路，數(shù)據(jù)多跑路”,，解決以往為填報一個數(shù)據(jù)多次打電話溝通,、核實，電子表格反復(fù)修改上報的問題,，減輕基層數(shù)據(jù)采集的困難,；采集所需報表由臺賬一鍵生成，切實降低數(shù)據(jù)填報難度,，真正做到“一數(shù)一源”,，“只填一次,，多處使用”，確保數(shù)出有源,，從源頭保質(zhì)量,。
加強數(shù)據(jù)核查，確保教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確,，提高教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,，通遼市用多種方式開展數(shù)據(jù)核查工作。
1. 自查：經(jīng)常性在全市范圍內(nèi)開展自查自糾工作,，并定期開展9個旗縣區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量互查互檢工作,。
2. 機查：在年度教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總后進行復(fù)核，同時對全市數(shù)據(jù)進行詳細篩查,，涉及到學(xué)生的數(shù)據(jù),，采用學(xué)籍比對的方式，做到篩查到校,，對疑似存在數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的地區(qū)和學(xué)校,，組織專人赴實地進行檢查，通過查驗統(tǒng)計臺帳和原始記錄等核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性,。
3. 人查：按各級各類學(xué)校約10%的抽樣比例,，完成實地核查抽查工作，對發(fā)現(xiàn)的上下年數(shù)據(jù)銜接有誤,、圖書統(tǒng)計數(shù)據(jù)和臺賬不一致,、事業(yè)統(tǒng)計經(jīng)費未列入本年度預(yù)算等問題要求有關(guān)地區(qū)及時整改。為進一步推動工作提升,，結(jié)合核查工作結(jié)果,，召開全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題通報會，針對核查發(fā)現(xiàn)的問題,，及時出臺整改方案,，以臺賬形式督促落實，確保問題整改到位,，數(shù)據(jù)質(zhì)量核查長效機制得到有效執(zhí)行,。
2023年6月底，教育部派出專家組到通遼市開展教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量現(xiàn)場核查工作,，并圍繞信息技術(shù)在教育統(tǒng)計中的應(yīng)用及進一步加強教育統(tǒng)計信息化建設(shè),、提高教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行專題調(diào)研。工作組對教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料規(guī)范管理,、簽訂數(shù)據(jù)承諾,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立表彰機制、開展案例征集評比等方面工作給予高度肯定,，極大的鼓舞了全市教育事業(yè)統(tǒng)計人員的工作熱情,，有力地推動了通遼市教育事業(yè)統(tǒng)計工作更上一層樓,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性,、準確性、完整性和及時性持續(xù)得以保證,。
加強分析研究,，充分運用統(tǒng)計成果，高效發(fā)揮教育統(tǒng)計服務(wù)職能
教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)在服務(wù)教育決策以及教育高質(zhì)量發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,。2022年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示全市城鎮(zhèn)在校生占全市在校生總數(shù)的的86.23%,，學(xué)生城鎮(zhèn)化率遠高于居民城鎮(zhèn)化率（50.03%），通遼市在總體學(xué)位空余的同時,，“城市擠,、鄉(xiāng)村空”的區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾異常突出，主城區(qū)學(xué)位短缺問題尤為嚴重,，解決義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位短缺問題已迫在眉睫,。通遼市教育局充分運用統(tǒng)計成果，分析研究,，用數(shù)據(jù)說話,，形成分析報告，提交地方黨委政府,，為科學(xué)制定教育發(fā)展決策,，制定出臺解決辦法提供有力數(shù)據(jù)支撐和參考意見。
2022年,，通遼市依據(jù)教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),，在充分調(diào)研、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上制定了《通遼市主城區(qū)新增學(xué)位（2022--2024）三年攻堅行動實施方案》,，擬利用三年時間新建,、改建、續(xù)建,、擴建義務(wù)教育階段學(xué)校及幼兒園18所,，新增學(xué)位27900個。項目全部建成后將全面緩解主城區(qū)學(xué)位不足的壓力,，化解“城市擠,、鄉(xiāng)村空”的區(qū)域性結(jié)構(gòu)矛盾的難題。
銳意進取 成效顯著
在教育部和自治區(qū)教育廳的悉心指導(dǎo)下,，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通遼市建立,、健全,、完善教育事業(yè)統(tǒng)計機制,、體制、制度,，狠抓教育事業(yè)統(tǒng)計隊伍建設(shè),，全市教育事業(yè)統(tǒng)計人員以“十年飲冰，難涼熱血”的飽滿熱情投身統(tǒng)計工作,，人員隊伍的思想認識顯著提高,、責任感和使命感持續(xù)增強，依托教育部,、教育廳線上培訓(xùn)課程和日常開展的各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),，統(tǒng)計人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)顯著提高。實踐中加大數(shù)據(jù)審核,、實地核查力度,，不斷完善教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量控制機制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量,。牢牢守住統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線,，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實、全面,、準確,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升。通遼市教育局加強統(tǒng)計結(jié)果分析運用,，不斷提高教育統(tǒng)計服務(wù)大局的能力水平,，充分發(fā)揮教育統(tǒng)計在教育管理、科學(xué)決策和服務(wù)社會發(fā)展中的重要作用,，為推動教育高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)教育強國提供了優(yōu)質(zhì)有效的統(tǒng)計保障。
撰稿人：內(nèi)蒙古通遼市教育局
