2019年10月,,《求是》雜志發(fā)表習近平總書記重要文章《推進黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之》,。他在文中指出,不能搞做指示多,、虛心求教少的“欽差”式調(diào)研,。
啥是“欽差”式調(diào)研?古代的欽差大臣口含天憲,、手握特權(quán),,到地方鳴鑼開道、威風八面,。把“欽差”與調(diào)研聯(lián)系起來,,指的就是端著官架子,、跟基層耍領(lǐng)導派頭的調(diào)研怪象。比如,,有的領(lǐng)導干部出去調(diào)研,,把自己當“八府巡按”,去之前電話先行,、要求這要求那,,到了后頤指氣使、吩咐這吩咐那,,對該掌握的情況只是囫圇吞棗,。
這種自以為是、高高在上的“欽差”式調(diào)研,,說到底是一種形式主義,。
習近平曾一針見血地指出:有的下基層調(diào)研走馬觀花,下去就是為了出鏡頭,、露露臉,,坐在車上轉(zhuǎn),隔著玻璃看,,只看“門面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”,,群眾說是“調(diào)查研究隔層紙,,政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報上來的是假情況,、假數(shù)字,、假典型,也聽之任之,,甚至通過挖空心思造假來粉飾太平,。
除了“欽差”式調(diào)研,類似的還有報喜不報憂的“盆景式”調(diào)研,,淺嘗輒止的“蜻蜓點水”式調(diào)研,,調(diào)而不研、回避落實的“脫節(jié)式”調(diào)研,,到工作成績突出的地方調(diào)研多,、到情況復雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的“嫌貧愛富”式調(diào)研等。這些華而不實的調(diào)研方式,,解決不了實際問題,,只會讓基層干部群眾疲于應(yīng)對,拉遠干群關(guān)系,。
習近平曾告誡,,調(diào)查研究千萬不能搞形式主義,。上世紀90年代,他到福州任職不久,,就倡導推動“四個萬家”:“進萬家門,,知萬家情,解萬家憂,,辦萬家事,。”習近平還提出4點具體要求,,第一條就是“要深入扎實,,不搞形式主義,要真心實意地深入群眾,,與群眾交朋友,,而不是為下基層而下基層”。
后來在浙江工作,,習近平經(jīng)常帶頭到各地下訪,。他要求下訪工作要做到“件件有回音、事事有結(jié)果”:接訪完不是不了了之,,而是都要給群眾一一回應(yīng),,不搞形式主義。習近平接訪時,,會當場明確接手信訪問題的責任單位或部門,,他從來不用“研究研究”“回頭再看”等說辭敷衍應(yīng)付。
做好調(diào)研的基礎(chǔ)是真實,。如果看到的全是精心準備的“亮點”,、認真包裝的“景點”,聽到的都是“標準答案”,,調(diào)研就會走形變味,、脫離實際。
怎么防止“被調(diào)研”,?習近平有自己的一套方法,。他說,調(diào)研中可以有“規(guī)定路線”,,但還應(yīng)有“自選動作”,,看一些沒有準備的地方,搞一些不打招呼,、不作安排的隨機性調(diào)研,,力求準確、全面、深透地了解情況,,避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象,,防止調(diào)查研究走過場。
在福建工作期間,,習近平有一次赴南平市光澤縣調(diào)研,,他臨時決定去緊靠江西的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看看,結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩省邊界地區(qū)不通電視電話,。習近平立即指示有關(guān)部門要盡快把有線電視和長途電話覆蓋到靠近省邊界的偏遠地區(qū),。
還有一回,在福建省政府食堂就餐時,,一位副省長半開玩笑地問:“這些肉有沒有瘦肉精?。俊边@引起了時任福建省委副書記,、省長習近平的注意,,他說:“在我們的食堂里,如果大家還擔心吃到瘦肉精,,可見老百姓吃的還真是不放心?。 碑斕熘形?,省政府食堂里就開起了討論治理瘦肉精的現(xiàn)場會,。之后,福建上下打了一場治理瘦肉精的殲滅戰(zhàn),。
調(diào)研不能“腿動心不動”,,“身”到更要“心”到。
上世紀80年代,,在福建寧德任地委書記時,習近平去屏南調(diào)研,。當?shù)乩习傩斩松弦煌胝写F客的艾葉蛋給他:艾草熬出的湯汁,,沖進打散的生雞蛋里,再加些白糖攪拌,。工作人員擔心他喝不慣,,連忙阻止。習近平擺擺手說:“要是不喝,,老百姓就覺得你是官,,你和老百姓就有距離了?!?/span>
習近平曾說,,到邊遠地方去,同群眾聚一聚,見見面,,聊聊天,,有什么不好?有些地方待上一天也可以,,把情況摸透了,,心中更有數(shù)。搞得深一些,,比浮光掠影,、走馬觀花走好幾個點效果要好。關(guān)鍵是不要弄虛作假,。他說,,“要拜人民為師、向人民學習,,放下架子,、撲下身子,接地氣,、通下情”,。