近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。
習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào),要了解實際,,就要掌握調(diào)查研究這個基本功,。調(diào)查研究是共產(chǎn)黨人重要思想方法和工作方法,是做好各項工作的基本功,。年輕干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的生力軍,,要深入實際、深入基層,、深入群眾,,練好調(diào)查研究基本功,切實做好問政于民,、問需于民,、問計于民大文章。
年輕干部開展調(diào)查研究,,要樹立群眾觀點,,站穩(wěn)群眾立場,堅持實事求是原則,,堅持問題導(dǎo)向,,運用系統(tǒng)思維方法,以了解真實情況,、把握事物本質(zhì)和規(guī)律,、找到解決問題的答案為目標(biāo),并注意在調(diào)查研究中宣傳群眾,、教育群眾和發(fā)動群眾,,更好為黨中央決策部署落地落實服務(wù)。
以下18種調(diào)研方法附典型案例,,供大家交流借鑒,。
01.問卷調(diào)查
設(shè)計問卷的過程是對調(diào)研做整體謀劃的過程,要充分考慮各方關(guān)切,,反映對工作的全方位思考,。問卷發(fā)放要有一定數(shù)量。
案例:教育部青年干部就多孩家庭入學(xué)問題面向教育行政領(lǐng)導(dǎo),、中小學(xué)和幼兒園校(園)長,、家長等設(shè)計3種不同問卷,全國31個?。▍^(qū),、市)共回收問卷3.27萬份。國家統(tǒng)計局青年干部選取住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)等4類受疫情持續(xù)影響的行業(yè),,在河北等7個省份開展小微企業(yè)問卷調(diào)查,。
02.召開座談會
參會人員要有代表性。提前設(shè)置好議題,,會上營造暢所欲言的氛圍,,引導(dǎo)交流碰撞、相互啟發(fā),。
案例:中央財辦青年干部調(diào)研“平臺經(jīng)濟(jì)紅綠燈體系建設(shè)”,,從監(jiān)管方和被監(jiān)管方兩個視角研究問題,邀請中央網(wǎng)信辦,、中國人民銀行,、市場監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門青年干部,,以及互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)有關(guān)人士進(jìn)行座談交流,,共同尋找解決問題的路徑。
03.一對一訪談
一對一,、面對面深度交談,,投入情感,說心里話,,建立信任,。時間要盡可能長,把問題聊深聊透聊徹底,。
案例:財政部青年干部與卡車司機(jī)交朋友,,聽他們講自己的故事,了解他們的“急難愁盼”,。全國總工會青年干部通過與家鄉(xiāng)農(nóng)民工敞開心扉,、促膝談心,調(diào)研了解超齡農(nóng)民工的所思所想,。
04.微信群互動
以建立微信群,、關(guān)注朋友圈等方式,與調(diào)研對象保持及時溝通聯(lián)絡(luò),,隨時掌握情況,,互動交流,提供力所能及的幫助,,并開展政策宣介,。
案例:國務(wù)院發(fā)展研究中心青年干部與全國500多位貨車司機(jī)共建紓困微信群,深入了解國務(wù)院保通保暢各項政策落實情況,,關(guān)心貨車司機(jī)生活需要,,并宣傳有關(guān)政策,。
05.實地和蹲點調(diào)研
一竿子插到底,帶著問題,、帶著感情沉下去,,虛心向干部群眾學(xué)習(xí),學(xué)會“刨根問底”,,掌握第一手鮮活材料。
案例:中央組織部30余名同志組成10個調(diào)研小組,,利用15天時間分赴湖北等10省份的10個村蹲點調(diào)研,,了解村班子運行情況和村情村貌。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部青年干部在北京,、上海等5省市實地調(diào)研走訪80個居民小區(qū)或公共充電站,,深挖充電難問題的根源。
06.體驗式調(diào)研
轉(zhuǎn)變身份,,以第一視角體驗群眾“急難愁盼”,,做到設(shè)身處地、換位思考,。
案例:司法部青年干部深入湖南省常德市武陵區(qū)交警中隊,、派出所等,隨一線執(zhí)法人員上街道,、下工地,、進(jìn)社區(qū),全程參與機(jī)動車違停取證,、夜查酒駕等執(zhí)法輔助工作,,了解行政執(zhí)法輔助人員工作生活真實情況。
07.跨部門聯(lián)合調(diào)研
與有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu),、基層單位等開展聯(lián)合調(diào)研,克服本位主義,,從全局出發(fā)研究問題,,共克難關(guān)。
案例:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部青年干部聚焦住房公積金租房提取問題,,與國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦,、北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京市海淀區(qū)住房公積金服務(wù)網(wǎng)點實行“三級聯(lián)合”調(diào)研,。自然資源部青年干部聯(lián)合國家開發(fā)銀行青年干部,,共同研究社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)問題,調(diào)研過程中還促成了有關(guān)企業(yè)與國家開發(fā)銀行的合作,。
08.委托和延伸調(diào)研
借助第三方力量,,委托專業(yè)機(jī)構(gòu),發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,延長調(diào)研手臂,。
案例:商務(wù)部青年干部委托中國紡織品進(jìn)出口商會對四省50余家紡織服裝行業(yè)中小企業(yè)開展調(diào)研,。市場監(jiān)管總局青年干部依托下屬成都標(biāo)準(zhǔn)化研究院,發(fā)揮其對外交流方面的優(yōu)勢,,了解我企業(yè)受國際規(guī)則影響的情況,。
09.網(wǎng)絡(luò)調(diào)研
充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺,走好網(wǎng)上群眾路線,,了解群眾所思所愿,,收集好想法好建議。
案例:教育部青年干部用2個月時間,,通過線上調(diào)研的方式,,廣泛搜集國家智慧教育公共服務(wù)平臺用戶的體驗情況。文化和旅游部青年干部對2022 年“五一”勞動節(jié)和端午節(jié)假期的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析匯總,,從中了解疫情背景下人民群眾的假日文化和旅游需求,。
10.大數(shù)據(jù)分析
多渠道收集海量數(shù)據(jù),抓取有效信息,,運用信息化技術(shù)手段精準(zhǔn)“畫像”,。
案例:稅務(wù)總局青年干部抽取有關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入調(diào)研問卷。國務(wù)院發(fā)展研究中心青年干部利用算法模型對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,,對比疫情前后社會反映找線索,。
11.案例分析
研究剖析典型案例,好的差的都要有,,從個別到一般,,歸納共性,總結(jié)經(jīng)驗,,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,。
案例:中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)青年干部圍繞惠農(nóng)資金管理抽樣分析一批腐敗和作風(fēng)問題典型案例,查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),。公安部青年干部收集整理近5年發(fā)生的60起電動自行車火災(zāi)典型案例,,深入分析火災(zāi)特點及關(guān)鍵致災(zāi)因素。
12.信訪辦理和分析
通過信訪渠道,、求助熱線等了解群眾訴求,,并在為群眾解決實際問題中做進(jìn)一步調(diào)研。
案例:國家信訪局青年干部圍繞“雙減”課題,,抽取部分群眾信訪件進(jìn)行綜合分析,。國家衛(wèi)生健康委青年干部借助熱線電話,收集與疫情防控相關(guān)的電話和留言,,了解群眾反映集中的問題,。
13.心理分析
引入心理學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu),、專業(yè)手段,收集情況,、研判問題,、提出解決方案等都要考慮心理因素。
案例:中國科協(xié)青年干部聯(lián)合中國心理學(xué)會開展青年科技人才創(chuàng)新心態(tài)調(diào)查,。應(yīng)急管理部青年干部注重分析應(yīng)急值守崗位普遍性壓力的主要表現(xiàn)和具體成因,,并在心理專家指導(dǎo)下就減輕、釋放崗位壓力提出對策建議,。
14.文獻(xiàn)查詢
吸收借鑒已有實踐和理論研究成果,,避免重復(fù)研究,少走彎路,。
案例:國家發(fā)展改革委青年干部在關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人的調(diào)研中,梳理近10年來學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)工人的研究成果和媒體的相關(guān)報道,。應(yīng)急管理部青年干部針對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),,研究分析1萬余份全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報資料。
15.信息比對
廣泛收集比對各方信息,,核實情況,,比較優(yōu)劣,從大量信息中抓住重點,,找出最優(yōu)解,。
案例:國家發(fā)展改革委青年干部開展“跨省通辦”調(diào)研,梳理比對人力資源社會保障部,、國家衛(wèi)生健康委等部委出臺的政策文件與31個?。▍^(qū)、市)的實施意見,,研究推動形成政策落實最佳方案,。
16.專家咨詢
多向?qū)<艺埥蹋垖<抑笇?dǎo),,為調(diào)查研究提供更加專業(yè)化的意見,。
案例:財政部青年干部在調(diào)研過程中,廣泛聽取專家意見建議,,包括來自37家科研單位的6名院士,、188名一線科研人員和企業(yè)管理人員等。
17.試點先行
通過試點,,解剖麻雀,,發(fā)現(xiàn)并解決問題,總結(jié)提煉成功經(jīng)驗,。
案例:中國工商銀行青年干部針對中小微外貿(mào)企業(yè)跨境收款中面臨的難題,,在上海分行試點實施跨境電商結(jié)售匯及資金收付業(yè)務(wù)新模式,,取得良好效果,擬在全國推廣,。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司青年干部在進(jìn)京列車??空鹃_展北京健康碼自動核驗研發(fā)測試,總結(jié)經(jīng)驗,,逐步在全路推廣,。
18.學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗
培養(yǎng)國際視野,多渠道了解掌握相關(guān)領(lǐng)域其他國家的規(guī)則做法,,積極借鑒有益經(jīng)驗為我所用,。
案例:外交部100余個駐外使館青年干部深入了解駐在國國情,分析以色列的農(nóng)業(yè)社區(qū)組織,、新加坡社區(qū)養(yǎng)老模式,、韓國垃圾分類、南非國家公園建設(shè)等利弊得失,,為國內(nèi)相關(guān)政策制定和管理提供參考,。海關(guān)總署青年干部對中國、美國和歐洲童裝,、童鞋,、兒童滑板車等技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行比較研究,提出跨境電商進(jìn)口嬰童用品質(zhì)量安全指數(shù),,填補(bǔ)了跨境電商監(jiān)管領(lǐng)域指數(shù)研究的空白,。