致知力行，繼往開來(lái),！譜寫教育事業(yè)發(fā)展新篇章,！
制定教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃是落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》的第一個(gè)五年規(guī)劃，是教育進(jìn)入由普及為主的長(zhǎng)周期轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)性改革為主的新周期后的第一個(gè)五年規(guī)劃,，對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展具有重要戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，對(duì)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大指導(dǎo)意義。
為服務(wù)教育“十四五”規(guī)劃制定,，疫情期間,，教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心以線上公開課形式邀請(qǐng)專家大咖圍繞“十四五”期間教育規(guī)劃面臨的形勢(shì),、規(guī)劃方法論、重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題等精準(zhǔn)開方,，對(duì)癥下藥,。
今日帶來(lái)公開課筆記第六講——《事業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)目標(biāo)下的大學(xué)校園空間規(guī)劃》。
本期專家：劉玉龍 清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng),、副總建筑師,，一級(jí)注冊(cè)建筑師，F(xiàn)IDIC認(rèn)證咨詢工程師,。
縱觀國(guó)內(nèi)外,，許多大學(xué)在歷史進(jìn)程中，均經(jīng)過(guò)多次規(guī)劃建設(shè)發(fā)展,，形成現(xiàn)階段千姿百態(tài),、各具特色的校園。當(dāng)前,，世界各國(guó)對(duì)高等教育重視程度不斷提升,，各個(gè)大學(xué)先后進(jìn)入快速發(fā)展的過(guò)程，大學(xué)校園必然會(huì)隨學(xué)校定位和事業(yè)需求的發(fā)展而變化,。無(wú)論是大學(xué)新建校區(qū),，還是對(duì)原有校區(qū)的改建擴(kuò)建，都需要有明確的,、科學(xué)合理的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo),。大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)既包括規(guī)劃、建設(shè),、教育教學(xué)等內(nèi)容,，更涉及文化、經(jīng)濟(jì),、生態(tài)等領(lǐng)域,，是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程。做好大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì),，對(duì)形成創(chuàng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境,，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)師生身心健康發(fā)展具有重要的積極意義,。
一,、做好面向十四五的大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)，要聚焦高校事業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)新需求,。
黨的十九大報(bào)告明確提出,，堅(jiān)持以人民為中心，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展。教育十三五規(guī)劃強(qiáng)調(diào),，要以創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展,。在2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)之后,，國(guó)家不斷加大教育投入，提升教育發(fā)展能力,。在提高高等教育發(fā)展水平方面,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó),。黨和國(guó)家實(shí)施的重大舉措表明,，我國(guó)教育已經(jīng)進(jìn)入提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、促進(jìn)公平的新階段,，一系列教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展和大學(xué)文化建設(shè)提出了更新更高要求,，也對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期規(guī)劃設(shè)計(jì)新時(shí)代的大學(xué)校園提出了新任務(wù)新挑戰(zhàn),。因此，在大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上要做到兩個(gè)關(guān)注,，一是關(guān)注“提高質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，這不僅是十三五,，也將是十四五期間高等教育規(guī)劃的重要關(guān)鍵詞,。二是關(guān)注“人文、綠色,、創(chuàng)新”,，關(guān)注校園文化的建設(shè)，關(guān)注校園特色的建設(shè),。將二者有機(jī)結(jié)合并充分體現(xiàn),，對(duì)高校事業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)目標(biāo)下的大學(xué)校園空間規(guī)劃具有重要價(jià)值。
二,、做好面向十四五的大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì),，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照校園總體規(guī)劃程序與方法推進(jìn),。
校園規(guī)劃既是目標(biāo)驅(qū)動(dòng),，同時(shí)也是問(wèn)題推動(dòng)和實(shí)施推動(dòng)的工作。在工作方法層面：基于目標(biāo)的規(guī)劃要明確事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和空間規(guī)劃目標(biāo),；落實(shí)國(guó)家政策要求,；響應(yīng)省市地方發(fā)展目標(biāo)要求,；借鑒世界一流大學(xué)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)大學(xué)校園建設(shè)趨勢(shì),?；趩?wèn)題的規(guī)劃要梳理和判斷校園現(xiàn)狀及問(wèn)題，匯總問(wèn)題和分析關(guān)鍵問(wèn)題,?；趯?shí)施的規(guī)劃要明確規(guī)劃期限，同時(shí)結(jié)合年度實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)總體規(guī)劃,。
校園規(guī)劃工作組織一般可以參照以下框架模式,，在制定工作框架時(shí)，專家論證和教師和學(xué)生的意見征詢工作是不可缺少的環(huán)節(jié),。
在校園規(guī)劃工作程序方面,，一般要按照以下流程推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的有兩點(diǎn),，一是現(xiàn)狀調(diào)查工作要注重師生參與,。二是形成規(guī)劃初步成果（征求意見稿）時(shí)，要征詢教師和學(xué)生的意見,。
在校園規(guī)劃工作成果方面,，一般可以分為四類，總體規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃,、校園設(shè)計(jì)導(dǎo)則、重點(diǎn)片區(qū)設(shè)計(jì),。
由于總體規(guī)劃涉及校園選址,、功能布局、土地利用,、道路結(jié)構(gòu),、市政設(shè)施等方面，因此總體規(guī)劃工作成果要突出以下內(nèi)容：如何落實(shí)戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo),；規(guī)劃理念與空間結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理性,；功能布局與資源配置（功能分區(qū)，資源調(diào)整,，分期建設(shè)）,；校園空間環(huán)境規(guī)劃（空間特色，文物保護(hù),，景觀規(guī)劃）,；校園保障能力和智慧發(fā)展規(guī)劃（校園交通，市政設(shè)施，地下空間）等,。
隨著各種專項(xiàng)建設(shè)工作的需要,，校園專項(xiàng)規(guī)劃越來(lái)越受到學(xué)校的重視，如資源統(tǒng)籌專項(xiàng)規(guī)劃,、交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃,、校園景觀專項(xiàng)規(guī)劃、市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,、歷史文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃等,。不同的專項(xiàng)規(guī)劃需要學(xué)校不同部門參與完成，包括資產(chǎn)處,、發(fā)展規(guī)劃處,、規(guī)劃基建處，交通保衛(wèi)處,、修繕處、后勤處等,，以確保規(guī)劃成果具備較強(qiáng)的可操作性,。
三、做好面向十四五的大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì),，要參考規(guī)劃實(shí)踐案例,，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。
以四川大學(xué)總體規(guī)劃和長(zhǎng)安大學(xué)總體規(guī)劃為例,，較好地實(shí)現(xiàn)了以上要點(diǎn),。大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者，以及相關(guān)領(lǐng)域的研究者可以將其作為參考,。
寫在最后：
大學(xué)校園的規(guī)劃是動(dòng)態(tài),、彈性的規(guī)劃，當(dāng)前校園規(guī)劃基于實(shí)證主義范式,，在數(shù)據(jù)分析,、理性論證的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注互動(dòng),、關(guān)注校園使用者的共識(shí)等因素,。同時(shí)，以項(xiàng)目設(shè)計(jì)推動(dòng)規(guī)劃工作也成為一種新的探索,。
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