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廖勝華:深刻認識作風建設的時代性

  扎實有序開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,是當前重大政治任務。各級黨組織和廣大黨員、干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央決策部署上來,立足新時代新征程的使命任務,吃透中央八項規(guī)定及其實施細則精神,大力增強貫徹落實的自覺性、針對性,以作風建設新成效開拓干事創(chuàng)業(yè)新局面。
  為全面推進中國式現(xiàn)代化提供有力保障
  作風建設是為黨的工作大局服務的。黨的二十大明確了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務。推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),前進道路上,必然要經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重,越要加強黨的作風建設,以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心,推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。
  從作風問題的本質看,只有以自我革命精神狠抓作風建設,才能永葆黨的先進性、純潔性,確保中國式現(xiàn)代化沿著社會主義方向前行。黨的領導決定中國式現(xiàn)代化的根本性質。中國式現(xiàn)代化之所以是社會主義現(xiàn)代化,由黨的性質宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定,由黨的先進性、純潔性予以保證。作風問題本質上是黨性問題,作風上出現(xiàn)問題,根本上是背離了黨性,丟掉了宗旨,如果不堅決糾正,任其發(fā)展下去,就會嚴重腐蝕黨的肌體,污染黨的宗旨,損害黨的先進性和純潔性,導致黨和國家事業(yè)偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯誤。這方面,歷史有著深刻教訓,所謂“奢靡之始,危亡之漸”。我們黨要實現(xiàn)黨的二十大確定的目標任務,首先自身必須始終過硬。怎樣才算過硬?就是要敢于自我革命,敢于刀刃向內,敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕,在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題,確保黨始終是走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。
  從作風問題的特點看,作風建設不能有絲毫的“喘口氣”“歇歇腳”,唯有馳而不息,才能化風成俗。新時代作風建設呈現(xiàn)“八項規(guī)定一子落地,作風建設滿盤皆活”的新氣象。這一根本性變化是我們加強作風建設的新起點,而不是可以懈怠的休止符。一方面,好的作風不會與生俱來,也不是一勞永逸。作風操守不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高,也不會隨著職務的升遷而自然提高,相反,地位的變化、成就的取得,往往容易誘發(fā)不良作風。從我們黨的情況看,黨員結構不斷更新,總量不斷增長,根據(jù)黨內統(tǒng)計公報,2023年發(fā)展黨員的82.4%在35歲及以下。年輕黨員往往缺乏復雜環(huán)境的歷練,容易陷入安穩(wěn)享樂的“舒適區(qū)”,只有在作風上不斷淬煉,才能真正挺起脊梁、沖鋒在前。另一方面,作風問題具有反復性、頑固性、變異性、傳染性,既有“手電筒照不到的地方”,又會產生新的形態(tài)形式,不可能畢其功于一役,而必須咬定青山不放松,堅持抓常、抓細、抓長。
  從作風建設面臨的時代變動看,只有持續(xù)改進作風,才能在風云變幻中贏得“兩個歷史主動”,凝聚起推進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭“贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動,贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動”。當前,“兩個大局”更加深入地交織激蕩,大國博弈更加激烈,進一步全面深化改革邁入更多“深水區(qū)”“無人區(qū)”,涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大。時代的激蕩變革,要求我們必須煥發(fā)老一輩革命者那樣熱騰騰的精神氣息、剛毅樸素的作風面貌,而任何諸如貪圖享受、患得患失、回避矛盾、“躺平”“佛系”之類的思想和行為都要不得,否則,就不會有高度團結、堅強有力的中國共產黨,就不會有在困難面前萬眾一心、眾志成城的黨群關系,就不可能贏得“兩個歷史主動”、打贏具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。
  用改革精神和嚴的標準推進標本兼治
  黨的十八大以來,我們黨從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題。落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,要著眼新時代的作風考題,突出“小切口,大成效”,深化標本兼治。
  抓住固本培元,突出理想信念。作風是形,信念是本,本正則形聚。深化作風建設要返璞歸真,抓住黨性這一決定性因素,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字,要擺正公私關系,不能把私心、私利、私欲同個人的合理合法利益混為一談。作為黨員、干部,要堅定全心全意為人民服務的宗旨,正確處理是和非、公和私、得和失的關系,做到“三嚴三實”,以信念、人格、實干立身。
  抓住核心問題,著力黨群關系。作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。制定實施中央八項規(guī)定之所以是徙木立信之舉,就在于我們黨以此糾治了一些長期未除的歪風頑疾,贏得了人民群眾的信任擁護。深化作風建設,要緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關鍵,聚焦解決群眾反映強烈的突出問題,把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,走好群眾路線,厚植黨執(zhí)政的群眾基礎。做官當老爺?shù)摹肮贇狻保侨罕娮顬閰拹旱念B瘴痼疾之一,猶如一座無形之墻把我們黨和人民群眾隔開。要著力破除特權思想和特權行為,不斷掃除“官本位”賴以存在的土壤,營造新時代“只見公仆不見官”的生動局面。
  抓住主要矛盾,精準狠剎“四風”。作風問題集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風上,黨內存在的其他問題都與這“四風”有關,或由此衍生出來。雖然現(xiàn)在“四風”在面上已經(jīng)明顯收斂,但并沒有絕跡,有的稍有空隙就會反彈復燃,有的會改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。比如,表面的電子留痕減少了,但實際的形式枷鎖可能沒有解除;“鍵對鍵”的力度提升了,但“面對面”的溫度可能下降了;“出事”的情況少了,但“做事”的闖勁可能沒了,新的僵化教條、封閉狹隘、消極保守現(xiàn)象可能增多了。深化作風建設,要始終把“四風”作為主要矛盾和矛盾的主要方面來解決,特別是形式主義、官僚主義。要著力睜大火眼金睛,識破不正之風的“七十二變”,對準焦距、找準穴位、抓住要害,繼續(xù)把發(fā)條擰緊,保持高壓態(tài)勢,嚴抓到底。
  抓住系統(tǒng)治理,全面深化改革。作風建設和全面深化改革息息相關,許多問題看起來是風氣問題,往深處剖析往往是體制機制問題。比如,有些部門以前是門難進、臉難看、事難辦,現(xiàn)在是門好進、臉好看,但事依然難辦,這就需要通過制度優(yōu)化,借助信息技術,實現(xiàn)最多跑一次,甚至零跑動。深化作風建設,要以改革的辦法固化作風建設成果,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,建立嚴格、完善的作風建設法規(guī)制度體系,確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化,防止“四風”反彈。要著眼黨風黨性黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通,不斷完善全方位、全過程、全周期的從嚴治理機制,全面提高管黨治黨能力。
  以好作風好形象促新作為
  習近平總書記在貴州考察時指出,要以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè);在云南考察時又強調,要把正風肅紀反腐貫通起來,引導廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀、大膽干事創(chuàng)業(yè)。這就從“自覺遵規(guī)守紀”和“大膽干事創(chuàng)業(yè)”的內在統(tǒng)一上,進一步明晰了深化作風建設的方向。從嚴正風肅紀不是干事創(chuàng)業(yè)的對立面,不是要把人管死,使人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水;相反,是要貼上“護身符”,通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫,營造有利于大膽干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。面對無比艱巨的改革發(fā)展任務,廣大黨員、干部要有高度的自覺,使改進作風的過程成為貫徹好黨的理論和路線方針政策的過程,成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的過程,以實干擔當打開事業(yè)發(fā)展新天地。
  要堅持治“四風”樹新風并舉,以擔當作為面貌衡量作風改進成效。糾治不正之風是破立并舉的過程,立就要立在促進擔當作為上。比如,堅定理想信念不是空泛的,要把初心使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。解決“四風”問題,要著重解決工作不實問題,解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題,教育和激勵廣大黨員、干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等優(yōu)良作風和艱苦奮斗精神,把精力和心思用在破難題、克難關、促發(fā)展上。
  要著力把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從各種桎梏中解脫出來,讓干部敢作為、能作為。要建立健全減負長效機制,統(tǒng)籌減負和賦能,讓廣大干部從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來,從一些無謂的事務中解脫出來。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,大力推動落實“三個區(qū)分開來”,防止問責泛化濫用,讓干部輕裝上陣,創(chuàng)造性開展工作。
  (作者系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,廣東省社科院哲學與宗教研究所所長、研究員)