鄧線平：突破數(shù)字治理的責(zé)任困境
2025/3/31 7:15:36 來源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2025年3月28日 瀏覽次數(shù)：966
治理責(zé)任在于治理行為對(duì)應(yīng)治理后果兌現(xiàn)。傳統(tǒng)治理責(zé)任場(chǎng)景表現(xiàn)為治理行為通過現(xiàn)實(shí)變化兌現(xiàn)，數(shù)字治理責(zé)任場(chǎng)景表現(xiàn)為虛擬變化兌現(xiàn)。傳統(tǒng)治理責(zé)任場(chǎng)景是規(guī)劃后置兌現(xiàn)，數(shù)字治理責(zé)任場(chǎng)景是算法先置兌現(xiàn)。傳統(tǒng)治理責(zé)任場(chǎng)景是實(shí)體評(píng)估，數(shù)字治理責(zé)任場(chǎng)景是智能評(píng)估。傳統(tǒng)治理責(zé)任場(chǎng)景是行為主導(dǎo)實(shí)體組織，數(shù)字治理責(zé)任場(chǎng)景是數(shù)據(jù)組合的行為監(jiān)控。場(chǎng)景變化帶來治理責(zé)任的虛化、先置、分解和監(jiān)控困境。解決數(shù)字治理責(zé)任困境，需要虛擬場(chǎng)景的現(xiàn)實(shí)標(biāo)注、算法設(shè)計(jì)的現(xiàn)實(shí)認(rèn)可、智能互動(dòng)的責(zé)任邊界和數(shù)字監(jiān)控的主體限制。
數(shù)字治理的責(zé)任場(chǎng)景轉(zhuǎn)換
數(shù)字治理將現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域轉(zhuǎn)換到虛擬場(chǎng)域，現(xiàn)實(shí)的可把握、可預(yù)判、可評(píng)估被虛擬化了。所謂虛擬化，是以數(shù)字虛擬方式將現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域特定內(nèi)容獨(dú)立在虛擬空間展開。在虛擬空間，不但治理對(duì)象虛擬化，治理主體行為也虛擬化。治理主體面對(duì)電腦屏幕，鍵盤操作與現(xiàn)實(shí)治理操作相比有更大變數(shù)和不確定性。現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域經(jīng)過虛擬化形成每個(gè)物體都伴隨著不同的虛擬場(chǎng)景，人與人、人與物、物與物在不同虛擬空間互動(dòng)。現(xiàn)實(shí)承載虛擬互動(dòng)，被虛擬互動(dòng)改變。現(xiàn)實(shí)變化成為數(shù)字治理的條件，不再作為確定對(duì)象兌現(xiàn)治理責(zé)任。
數(shù)字治理通過算法推動(dòng)虛擬場(chǎng)景互動(dòng)，達(dá)到什么樣的治理效果，要先行預(yù)判，然后通過算法實(shí)現(xiàn)。虛擬場(chǎng)景互動(dòng)，打破了現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景變化規(guī)律和評(píng)估原則。現(xiàn)實(shí)治理努力在算法面前不值一提。數(shù)字治理中，現(xiàn)實(shí)的規(guī)劃、實(shí)施要根據(jù)算法治理進(jìn)行調(diào)整，傳統(tǒng)治理理論和經(jīng)驗(yàn)要適應(yīng)算法要求。傳統(tǒng)治理主體通過“思想庫(kù)、智囊團(tuán)”提供治理策略，這些只是算法治理的一個(gè)條件，所有現(xiàn)實(shí)中的治理要求先以算法形式植入虛擬治理環(huán)境中，達(dá)不到治理效果的，需要改變算法策略。算法呈現(xiàn)的問題，需要算法自身解決，很難通過現(xiàn)實(shí)治理策略改變解決方式。
現(xiàn)實(shí)實(shí)體怎么變化，經(jīng)歷什么過程，治理行為在其中起什么樣作用，都有確定評(píng)估條件。單一實(shí)體變化引起周邊什么變化效果，均通過這些變化來評(píng)估治理主體責(zé)任。數(shù)字治理面對(duì)的是智能對(duì)象，數(shù)字化不但讓主體面對(duì)屏幕治理，而且讓對(duì)象智能化。智能對(duì)象改變了現(xiàn)實(shí)實(shí)體的被動(dòng)局面，賦予智能化之后，現(xiàn)實(shí)實(shí)體不再根據(jù)人們預(yù)想的變化，而是根據(jù)接受的信息，通過內(nèi)部算法而變化。現(xiàn)實(shí)實(shí)體上面承載了多種多樣的虛擬變化，而起作用的是內(nèi)部算法，治理主體無法完全左右，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，很難負(fù)全部責(zé)任。
現(xiàn)實(shí)空間的實(shí)體有諸多組合變化，負(fù)責(zé)任的治理是從中找到最恰當(dāng)?shù)淖兓纬勺詈玫闹卫硇Ч?shù)字治理中，現(xiàn)實(shí)空間的實(shí)體組織過程被虛擬空間的數(shù)據(jù)組合代替。不但治理對(duì)象數(shù)據(jù)化，而且主體行為也數(shù)據(jù)化。治理對(duì)象的數(shù)據(jù)化縮小了主體組織空間，主體只能根據(jù)算法要求治理。主體行為數(shù)據(jù)化后，他只能在算法治理結(jié)果中有一定的自主選擇，而不能通過行為選擇調(diào)整治理效果。對(duì)于治理效果的評(píng)估，主體通過行為有一定干預(yù)度，但只限于對(duì)自身選擇范圍進(jìn)行干預(yù)。整體治理效果評(píng)估，根據(jù)治理過程的算法內(nèi)置早已確定。傳統(tǒng)的治理責(zé)任是面對(duì)整體治理要求的，數(shù)字治理責(zé)任只限于自身的選擇。
責(zé)任場(chǎng)景轉(zhuǎn)換的治理困境
現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中，治理主體責(zé)任通過兩方面兌現(xiàn)，一是現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景的可測(cè)度，二是治理行為與現(xiàn)實(shí)改變的對(duì)應(yīng)。數(shù)字虛擬后，現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景很難被測(cè)度。現(xiàn)實(shí)單方面的變化，往往伴隨著虛擬領(lǐng)域的多方面變化。現(xiàn)實(shí)的作用方向被虛擬作用方向改變，現(xiàn)實(shí)作用跨度被虛擬作用跨度改變。反過來，在虛擬作用引導(dǎo)下，現(xiàn)實(shí)的單一作用被改變。原來通過鄰近空間的相互作用被跨空間相互作用代替，現(xiàn)實(shí)中的治理與對(duì)象改變的連接點(diǎn)也找不到了。數(shù)字虛擬后，治理行為也很難被認(rèn)定，受更多虛擬因素影響，與現(xiàn)實(shí)行為缺乏連貫性。現(xiàn)實(shí)中，一種行為對(duì)應(yīng)一種現(xiàn)實(shí)改變，現(xiàn)實(shí)的改變有可追蹤的行為來源。虛擬空間，現(xiàn)實(shí)行為很難對(duì)應(yīng)治理過程被改變的點(diǎn)，一個(gè)行為引起虛擬空間的系列改變，并且改變很難被認(rèn)定。兩方面的改變帶來數(shù)字治理主體責(zé)任虛化，主體責(zé)任難以承諾，且難以兌現(xiàn)。
現(xiàn)實(shí)治理中的責(zé)任意識(shí)來自人的自由意志和價(jià)值觀，以及現(xiàn)實(shí)改變的預(yù)期。治理主體希望通過自己的行為帶來現(xiàn)實(shí)的改變，滿足治理要求。自由意志下的治理行為并不是隨意行為，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)理論認(rèn)知下的預(yù)期兌現(xiàn)行為。現(xiàn)實(shí)的變化要求催促治理責(zé)任行為。數(shù)字治理下的算法要求，改變了自由意志下的治理行為以及對(duì)現(xiàn)實(shí)改變的預(yù)期。意識(shí)中能把握的治理行為，與現(xiàn)實(shí)改變相對(duì)應(yīng)。也就是說，治理主體怎么行為，與現(xiàn)實(shí)的預(yù)期緊密相關(guān)。算法要求超出人們的現(xiàn)實(shí)認(rèn)知。算法不但改變了這種預(yù)期，而且將現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中的行為主動(dòng)性被動(dòng)化了。算法所能預(yù)知、感知、統(tǒng)合的東西，現(xiàn)實(shí)中的治理主體預(yù)知、感知、統(tǒng)合不到。面對(duì)算法要求，現(xiàn)實(shí)主體只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。主體自由意志只能在算法左右下的有限空間施展。算法使得主體治理責(zé)任意識(shí)大大弱化了。
面對(duì)智能對(duì)象，治理主體的責(zé)任地位不再明確，傳統(tǒng)治理主體的責(zé)任邊界不清晰。現(xiàn)實(shí)中的責(zé)任邊界是清晰的，不但不同主體對(duì)應(yīng)不同的治理責(zé)任，而且同一主體的具體行為對(duì)應(yīng)不同的治理責(zé)任。主體責(zé)任邊界通過現(xiàn)實(shí)變化邊界予以確認(rèn)。數(shù)字治理中治理對(duì)象的智能化變動(dòng)，帶來主體與對(duì)象互動(dòng)的責(zé)任邊界模糊。在虛擬互動(dòng)中，主體行為根據(jù)對(duì)象變化而變化，兩者相互影響、相互構(gòu)造。在眾多的智能互動(dòng)中，對(duì)象邊界難以準(zhǔn)確界定。對(duì)象變化并不只受主體單邊影響，還受內(nèi)部算法面對(duì)現(xiàn)實(shí)不同信息輸入的影響。反過來，責(zé)任邊界不清，影響治理主體的責(zé)任行為。不同治理主體在面對(duì)數(shù)字治理的虛擬互動(dòng)時(shí)，也很難分辨責(zé)任邊界。
數(shù)據(jù)組合帶來數(shù)據(jù)監(jiān)控。現(xiàn)實(shí)中治理主體也面臨監(jiān)控，但僅限于治理行為的外部表現(xiàn)。當(dāng)他面對(duì)現(xiàn)實(shí)變化達(dá)到一定責(zé)任閾值時(shí)，行為將受限制。在閾值范圍內(nèi)，主體有充分的選擇自由，并由此承擔(dān)治理責(zé)任。數(shù)據(jù)運(yùn)作將現(xiàn)實(shí)過程虛擬化提取，將現(xiàn)實(shí)行為無限分割，以及將現(xiàn)實(shí)效果無限分割。并且治理行為與效果的對(duì)應(yīng)通過算法相互配備。面對(duì)算法要求，治理主體的自由裁量空間大大縮小。在治理行為被數(shù)據(jù)化分割后，治理主體不但缺乏治理創(chuàng)造主動(dòng)性，而且受到數(shù)據(jù)變化的嚴(yán)密監(jiān)控。這種監(jiān)控是對(duì)行為的每一動(dòng)作的監(jiān)控。與此同時(shí)，治理主體對(duì)治理效果評(píng)估的主動(dòng)性，被算法評(píng)估代替，治理主體行為對(duì)應(yīng)治理效果的評(píng)估也由算法完成。在數(shù)據(jù)監(jiān)控下，治理主體只限于面對(duì)治理結(jié)果的有限選擇性，而不再是治理主體的創(chuàng)造性。
數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)實(shí)融合實(shí)現(xiàn)責(zé)任回歸
數(shù)字治理的虛擬場(chǎng)景是從現(xiàn)實(shí)中提取，虛擬場(chǎng)景互動(dòng)將給現(xiàn)實(shí)帶來影響。有必要對(duì)虛擬場(chǎng)景進(jìn)行現(xiàn)實(shí)標(biāo)注，一方面便于虛擬互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)條件配合，另一方面要對(duì)虛擬互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)影響進(jìn)行評(píng)估。從現(xiàn)實(shí)治理走向數(shù)字治理是未來發(fā)展方向，但它并不排斥現(xiàn)實(shí)治理。要避免單向追求數(shù)字治理的高效率給現(xiàn)實(shí)帶來破壞性影響。現(xiàn)實(shí)承載著眾多虛擬生活需要，承載著從現(xiàn)實(shí)走向虛擬的過程。如果在虛擬互動(dòng)中它的某一方面被過度提取，則給現(xiàn)實(shí)帶來破壞性影響。虛擬場(chǎng)景沒有現(xiàn)實(shí)標(biāo)注，會(huì)最大程度上帶來混亂，造成虛擬與現(xiàn)實(shí)的雙向破壞。通過現(xiàn)實(shí)標(biāo)注，治理主體的責(zé)任得以實(shí)化。從完全的現(xiàn)實(shí)治理，轉(zhuǎn)向虛擬變化后的現(xiàn)實(shí)治理。一是通過現(xiàn)實(shí)變化評(píng)估，完善虛擬過程，完善算法過程。二是通過標(biāo)注后的虛擬作用，完善現(xiàn)實(shí)治理。
算法預(yù)先設(shè)置，弱化了主體責(zé)任，體現(xiàn)為治理行為的無力、無用、無效。算法發(fā)生錯(cuò)誤，現(xiàn)實(shí)治理很難糾錯(cuò)。因此，在算法植入之前，需要進(jìn)行算法過程的現(xiàn)實(shí)評(píng)估。算法運(yùn)用需要秉承可解釋性、可理解性、可追溯性、可修正性原則。算法需要有現(xiàn)實(shí)的對(duì)應(yīng)性和必要性，要出于正當(dāng)動(dòng)機(jī)和發(fā)展要求。算法解釋需要連貫一致。算法一旦運(yùn)用，涉及的范圍非常廣，需要不同主體在現(xiàn)有生活工作范圍內(nèi)對(duì)算法運(yùn)用的理解。對(duì)算法的解釋不只停留在理論層面，還要涉及現(xiàn)實(shí)的生活和工作。算法總難免發(fā)生錯(cuò)誤，有設(shè)計(jì)和使用的錯(cuò)誤，也有算法自身問題。面對(duì)錯(cuò)誤，需要能追溯根源，厘清不同環(huán)節(jié)責(zé)任。可追溯性關(guān)鍵在于，算法設(shè)計(jì)需要與現(xiàn)實(shí)節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)。追溯到錯(cuò)誤根源，需要能修正，這涉及算法成本及使用范圍，避免算法過于龐大而難以修正。
數(shù)字治理的智能互動(dòng)模糊了主體責(zé)任邊界，體現(xiàn)為智能體對(duì)人的影響以及它的主動(dòng)行為。因此，需要厘清智能互動(dòng)的責(zé)任邊界。智能體的行為來自三方面，一是設(shè)計(jì)者對(duì)智能體的算法植入，二是使用者對(duì)智能體的信息輸入，三是智能體面對(duì)現(xiàn)實(shí)變化的信息攝入。除第一點(diǎn)智能體處于被動(dòng)地位外，其他兩點(diǎn)智能體都帶有主體性。使用者盡管主動(dòng)使用智能體，但使用過程存在與智能體的互動(dòng)，使用者難免受智能體的影響而被動(dòng)輸入信息。如果受到智能體的誤導(dǎo)而輸入錯(cuò)誤信息，責(zé)任由誰來負(fù)需要進(jìn)一步厘清。面對(duì)現(xiàn)實(shí)變化，智能體通過算法從周邊環(huán)境攝入信息。算法是確定的，但環(huán)境變化是不確定的。面對(duì)不確定環(huán)境信息，智能體作出的反應(yīng)，可視為它的主動(dòng)行為。智能體應(yīng)負(fù)起主體責(zé)任。數(shù)字治理中，需要通過責(zé)任邊界劃分，厘清和強(qiáng)化主體責(zé)任地位。
數(shù)字治理中主體行為數(shù)據(jù)化，主體責(zé)任空間縮小，創(chuàng)造性責(zé)任受限制。治理創(chuàng)造性受限，意味著我們只能被動(dòng)接受算法治理。創(chuàng)造責(zé)任困境源于數(shù)字治理發(fā)展過程中，主體和客體的數(shù)據(jù)化同步發(fā)展，客體主體化的同時(shí)主體被客體化了。數(shù)字技術(shù)是為人服務(wù)的，數(shù)字治理以人的需求滿足為目的。數(shù)字治理發(fā)展過程中，應(yīng)給予主體更多治理空間，需要盡可能多的客體數(shù)據(jù)化，主體數(shù)據(jù)化要受到限制。區(qū)分主客體數(shù)據(jù)化：要保護(hù)主體線上隱私，主體在數(shù)字治理中要有更多的自由，面對(duì)算法要求有更多的自主選擇；要給予客體數(shù)據(jù)開發(fā)更多空間。通過客體數(shù)據(jù)開發(fā)，主體間的互動(dòng)將更充分。客體數(shù)據(jù)化可以避免主體的非責(zé)任行為，大大提升現(xiàn)實(shí)利用效率和潛能，數(shù)字治理優(yōu)勢(shì)才能得以充分發(fā)揮。
（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院精神文明研究所研究員）